一、市場需求下降，產能過剩矛盾突出。
目前我國粗鋼產能約為12億噸，受發展慣性及前期新建產能逐步釋放影響，產能增加明顯。隨著我國經濟發展進入新常態，單位GDP對鋼材的消費強度將會進一步下降，在今后較長一段時間，消費量將結束持續上升的趨勢，總體進入下降通道，產能、產量、需求嚴重失衡成為突出矛盾。
二、結構性矛盾更加突出。
我國鋼材市場北材南運的問題仍然突出。1-11月份，會員企業鋼材產量中華北和東北地區產量占比接近50%，而當地消費量不足27%，而華東和中南地區是鋼材凈流入地區。同時，品種結構性問題更加突出，去年下半年以來，板材價格指數已經低于長材價格指數，12月末板材價格指數降至56.79點，同比下降33.27%，長材價格指數56.92點，同比下降31.18%，板材價格跌勢更猛，說明板材產能、產量過剩更為突出。一些高技術含量產品價格下降劇烈，熱板卷、冷薄板、鍍鋅板跌價幅度均高于普通鋼材，傳統的高附加值產品優勢盡失。
三、企業退出機制尚未建立。
近兩年出現了虧損嚴重的企業一度停產，有的企業想退出，但是企業退出通道沒有打通，退出機制沒有建立，退出政策仍然缺失，有些地方政府出于地區經濟發展和社會穩定考慮，仍要求企業維持生產;有的企業資金鏈已斷裂，成為了“僵尸企業”，仍然退不出去。
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